أ.د منال خيري تكتب سيناء بين الماضى والحاضر وأهمية التنمية الشاملة
![أ.د/ منال محمود خيري أستاذ مناهج الاقتصاد – جامعة حلوان ورئيس لجنة التعليم بحزب حماة الوطن.](https://operamisr.com/wp-content/uploads/2024/04/WhatsApp-Image-2024-04-25-at-1.56.33-PM-e1714059165473.jpeg)
في الذكرى 42 لتحرير سيناء، بات من الواضح أن الدولة المصرية بقيادة الرئيس عبدالفتاح السيسي، عازمة على إحداث طفرة كبيرة في أرض سيناء الغالية، وهو ما اتضح جليًا فيما قامت به الحكومة المصرية خلال العشر سنوات الماضية، حيث بلغت قيمة الاستثمارات الحكومية أكثر من 600 مليار جنيه.
ومن المنتظر أن يتم ضخ أكثر من 400 مليار جنيه أخرى خلال الفترة المقبلة ليصبح الإجمالي أكثر من تريليون جنيه، واستأثرت شمال سيناء بحوالي نصف ذلك المبلغ، حيث تم تنفيذ أكثر من ألف مشروع بها في كل المجالات، وفي التقرير التالي نرصد تفاصيل خطة الدولة الاستثمارية خلال السنوات الماضية، في ذكرى عيد تحرير سيناء.
خلال ذلك العام وجهت الحكومة استثمارات حكومية تقدر بنحو 1.619 مليار جنيه تُمول الخزانة العامة منها نسبة 95% بواقع 1.531 مليار جنيه لشمال سيناء تم توزيعها على عدد من البرامج تخدم شتى المجالات، في مقدمتها البدء فى إنشاء مدينة رفح الجديدة ونحو إنشاء 936 وحدة إسكان اجتماعى واستكمال إنشاء منازل بدوية وخدماتها برمانة والحسنة ونخل وبئر العبد.
خلال عام 2019-2020، وجهت الحكومة استثمارات بحوالي 5.23 مليار جنيه لتنمية محافظتي شمال وجنوب سيناء، كان جملة الاستثمارات لشمال سيناء وحدها حوالي 2.85 مليار جنيه، بالإضافة إلى توجيه نحو 2.38 مليار جنيه لجنوب سيناء، حيث جاءت تلك الخطة تحت شعار “يد تبنى ويد ترفع السلاح” خلال مواجهة الإرهاب الأسود، والتي كان لها أثر إيجابي على المجتمع من منظور التماسك والاستقرار وتحقيق النمو الاحتوائي المُستدام.
للعام المالى 20/2021، كان الخطة الحكومية لتنمية شبه جزيرة سيناء تبلغ 6,8 مليار جنيه بهدف إحداث طفرة اقتصادية واجتماعية وأمنية وتوفير الخدمات السكنية والمرافق العامة للمواطنين بمحافظتى شمال وجنوب سيناء، حيث وصل عدد المشروعات التنموية إلى 170 مشروعًا، وتهدف لتحقيق نسبة نمو قدرها 45,8% فى الاستثمارات الممولة من الخزانة العامة والموجهة للمحافظة.
وفق الموازنة العامة المصرية، وفيما يخص محافظة شمال سيناء، بلغ عدد المشروعات التنموية 152 مشروعًا، حيث وصلت قيمة الاستثمارات العامة الموجهة بخطة عام 22/2023 مبلغ 7,9 مليار جنيه بنسبة زيادة 27,4% عن خطة 21/2022، بينما كان عدد المشروعات التنموية بجنوب سيناء يصل إلى 208 مشروعًا، وتبلغ قيمة الاستثمارات العامة الموجهة للمحافظة 9,2 مليار جنيه، بنسبة زيادة 124% عن خطة عام 21/2022.
تبلغ جملة الاستثمارات الحكومية بخطة 2024 /2023 لتنمية محافظة شمال سيناء حوالي 6.5 مليار جنيه تمول الخزانة العامة منها نحو 44.6% حوالي ۲٫۹ مليار جنيه، لتنفيذ العديد من المشروعات فى مجالات الزراعة والتعليم والصرف الصحى ومياه الشرب والخدمات والإسكان، وتنفيذ ١٧ مشروع تنموى وتطوير المناطق العشوائية، وإحلال وتجديد محطات مياه الشرب ومد الخدمة للمناطق المحرومة وتطوير المنشآت الشبابية وتجديد المساجد ومد خدمة الصرف الصحي واستكمال شبكة الصرف وإنشاء 13 تجمع زراعي.
وعن جملة الاستثمارات المُوجّهة لمحافظة جنوب سيناء، بخطة عام 23/2024 لتنمية محافظة جنوب سيناء، أوضح تقرير لوزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية، أنها تبلغ نحو 5.1 مليار جنيه تُموّل الخزانة العامة منها 47% (2.4 مليار جنيه)، ويستحوذ قطاع التعليم على النسبة الأكبر من إجمالي الاستثمارات بنحو 28.1%، يليه قطاع الخدمات الأخرى بنسبة 23.1%، ثم قطاعي المياه والنقل والتخزين بنسب 15.4% و10.4% على الترتيب.
وفيما يتعلق بأهم البرامج التنموية الـمُستهدف تنفيذها في محافظة جنوب سيناء خلال عام الخطة، أوضح التقرير أنها تضم العديد من المشروعات منها استكمال إنشاء عدد (15) تجمعًا زراعيًا، بالتعاون مع الصندوق الكويتي للتنمية، استكمال حفر وتجهيز آبار، وإنشاء سدود للحماية من أخطار السيول، مشروع الدلتا الجديد لإجراءات حصر وتصنيف وتقييم الأراضي للمشروعات القومية الزراعية، استكمال إحلال وتجديد محطات وشبكات مياه الشرب بمراكز الطور وشرم الشيخ وطابا ورأس سدر، وذلك لتقوية الضغوط وتقليل تكرار الكسور والحوادث بالخطوط، ورفع كفاءة محطات وشبكات مياه الشرب لإطالة عمرها الافتراضي والاستفادة الكاملة من طاقتها.
واستعرض التقرير أهم مشروعات البنية التحتية وذلك كالتالي:
قطاع النقل: شهدت عملية تنمية سيناء ومدن القناة عدداً من مشروعات التطوير لطرق النقل المتمثلة في، 5000 كم من الطرق والأنفاق تم تنفيذها ورفع كفاءتها حتى نهاية عام 2022، ومن بينها 231كم لطريق النفق/ طابا، و210 كم لمحور 30 يونيو، و8 موانئ بحرية تم إنشاؤها وتطويرها ومنها؛ ميناء نويبع بتكلفة 475 مليون جنيه، وميناء شرق بورسعيد بتكلفة 10 مليارات جنيه، وميناء السخنة بتكلفة 45 مليار جنيه، كما تم تطوير 3 منافذ برية في طابا ورفح والعوجة بتكلفة نحو 200 مليون جنيه، وأيضاً تم إنشاء 7 كباري عائمة أعلى القناة بتكلفة 990 مليون جنيه، وتم إنشاء 5 أنفاق أسفل القناة لربط سيناء بمدن القناة بتكلفة 35 مليار جنيه، ليزيد عددها إلى 6 أنفاق عام 2023، مقارنة بنفق واحد عام 2014.
مشروعات السكك الحديدية: أشار التقرير أنه جاري تدشين خط السكة الحديد (الفردان -بئر العبد- العريش- رفح) بطول 226 كم، حيث يتم تنفيذ المرحلة الأولى من الفردان حتى بئر العبد بطول 99كم، ووصلة شرق التفريعة بطول 24 كم.
قطاع الطاقة والغاز الطبيعي؛ حيث زادت عدد المنشآت التي تم توصيل الغاز الطبيعي لها من 1056 إلى 4423 بنسبة 318.8%، وزاد عدد محطات تموين السيارات بالغاز الطبيعي من 24 إلى 77 محطة بنسبة 220.8%، وازدادت مراكز تحويل السيارات للعمل بالغاز الطبيعي من 10 إلى 17 مركزاً بنسبة 70%، وارتفع عدد الوحدات السكنية التي تم توصيل الغاز الطبيعي لها من 383.7 ألف وحدة إلى 625.8 ألف وحدة بنسبة 63.1%، وذلك خلال الفترة من يونيو 2014 إلى مارس 2023، وجارٍ استكمال تنمية حقول شمال سيناء (المرحلة الثالثة)، وتصل تكلفة المشروع إلى 87 مليون دولار، كما تبلغ الطاقة الإنتاجية المستهدفة 45 مليون قدم مكعب غاز يومياً، كما تمت زيادة عدد المشتركين الذين تم توصيل التغذية الكهربائية لهم إلى 2.4 مليون مشترك عام 2023، مقارنة بـ 1.15 مليون مشترك عام 2014، بنسبة زيادة 108.7%، وبلغت استثمارات وتكلفة مشروعات توزيع الكهرباء نحو 7.3 مليارات جنيه حتى أبريل 2023.
مشروعات إنتاج الكهرباء: أكد التقرير أنه تم إنشاء محطة كهرباء الشباب الجديدة (الإسماعيلية الجديدة) بقدرة اسمية 1500 ميجاوات، وبتكلفة إجمالية 212.6 مليون دولار، وإنشاء محطة كهرباء العين السخنة، والتي بلغت قدرتها الاسمية 1300 ميجاوات، بإجمالي تكلفة 1.3 مليون دولار، وتوسعة محطة كهرباء شرم الشيخ، والتي تبلغ قدرتها الاسمية 288 ميجاوات، وتكلفتها 213.4 مليون دولار، وتنفيذ 3 محطات محولات لتأمين التغذية الكهربائية بسيناء بتكلفة 1.2 مليار جنيه، فيما بلغ إجمالي استثمارات المرحلة الأولى للتغذية الكهربائية المطلوبة لسيناء نحو 1.6 مليار جنيه.
مشروعات الطاقة المتجددة في سيناء ومدن القناة: تم إنشاء محطة الطاقة الشمسية “أبو غراقد” بأبو رديس بتكلفة 5 ملايين جنيه، وتنفيذ محطات “جبل الزيت” لطاقة الرياح بقدرة 580 ميجاوات وبتكلفة نحو 12 مليار جنيه، وتنفيذ محطة لطاقة الرياح بقدرة 250 ميجاوات بالسويس وبقيمة عقد تنفيذ بلغت نحو 4.3 مليار جنيه.
مشروعات مياه الشرب والصرف الصحي: بلغت نسبة زيادة تغطية مياه الشرب في سيناء ومدن القناة 89.3% عام 2023، مقابل 84.4% عام 2014، وتم تنفيذ 45 مشروعاً لمياه الشرب بطاقة 478 ألف متر مكعب/ يوم، وتبلغ نسبة التغطية بشبكات الصرف الصحي في سيناء ومدن القناة 77.1% عام 2023، مقابل 17.3% عام 2014، كما تم تنفيذ 79 مشروعاً للصرف الصحي بطاقة 565 ألف متر مكعب/يوم، كما بلغ عدد إجمالي محطات تحلية مياه البحر 45 محطة عام 2023، مقابل 15 محطة عام 2014.
وأشار التقرير إلى محطة معالجة مياه مصرف بحر البقر – والتي تُعد أكبر محطة لمعالجة مياه الصرف الزراعي في العالم والأضخم من نوعها-، حيث أشار أن تكلفتها الاستثمارية بلغت 1 مليار دولار بإجمالي طاقة إنتاجية 5.6 ملايين متر مكعب يومياً، وتسهم المحطة في استصلاح 456 ألف فدان من خلال إعادة تدوير وتشغيل مياه الصرف الصحي والزراعي والصناعي، والتي سيتم تحويلها من الضفة الغربية إلى الضفة الشرقية أسفل قناة السويس، كما تبلغ التكلفة الإجمالية لتنفيذ روافع وخزانات أرضية بمنطقة الواطية بسانت كاترين وروافع الجبيل وروافع الوادي بطور سيناء 217 مليون جنيه.
واستعرض التقرير أهم مشروعات قطاع الصناعة والاستثمار كالتالي:
المشروعات الاستثمارية؛ حيث بلغ حجم الاستثمارات العامة التي تم ضخها لتنفيذ المشروعات القومية في سيناء 73.3 مليار جنيه خلال عام 2022 /2023، وذلك بزيادة بلغت أكثر من 15 ضعفاً مقارنة بـ4.8 مليار جنيه عام 2013/ 2014، كما بلغت تكلفة افتتاح 3 مراكز لخدمة المستثمرين 215.5 مليون جنيه، تقوم بخدمة أكثر من 10.5 آلاف شركة، بالإضافة إلى توفير 332 فرصة استثمارية على خريطة الاستثمار، كما تتوافر نحو 139 فرصة صناعية في منطقة سيناء ومدن القناة، وبلغ عدد المناطق والمجمعات الصناعية التي تم إطلاقها على خريطة الاستثمار الصناعي في منطقة سيناء ومدن القناة نحو 8 مناطق، وتم توفير 80 ألف فرصة عمل في المشروعات المنفذة في المنطقة الاقتصادية لقناة السويس بنطاق سيناء ومدن القناة، كما تم تنفيذ 6362 مشروع قومي في سيناء ومدن القناة خلال الفترة من 2014 /2015 إلى 2021/ 2022.
المشروعات الصناعية؛ ومن أبرز هذه المشروعات الصناعية التي تم إنشاؤها في سيناء: “مصنع أسمنت العريش” بطاقة إنتاجية تصل إلى 6.9 مليون طن سنوياً، “ومجمع الرخام بمنطقة “الجفجافة” بوسط سيناء” بتكلفة تصل إلى 805 مليون جنيه، وبطاقة إنتاجية تبلغ 3 مليون متر مربع سنوياً، “ومصنع الرخام والجرانيت برأس سدر” بتكلفة تصل إلى 727 مليون جنيه.
كما استعرض التقرير أهم المشروعات الاجتماعية كالآتي:
قطاع التعليم: تم إنشاء 7 مدارس يابانية لأول مرة في سيناء ومدن القناة، كما تم إنشاء 4 مدارس تكنولوجية تطبيقية، وذلك في إطار منظومة التعليم الجديدة، وعلى صعيد التعليم العالي؛ تم إنشاء 4 جامعات أهلية بسيناء ومدن القناة وهي: “جامعة الملك سلمان الدولية، وجامعة الجلالة، وجامعة شرق بورسعيد الأهلية، وجامعة قناة السويس الأهلية”، كما تم إنشاء 6 جامعات حكومية وخاصة عام 2022/ 2023، مقابل 4 جامعات حكومية وخاصة عام 2013/ 2014 ومن أبرز هذه الجامعات: “جامعة العريش الحكومية، وجامعة شرم الشيخ الخاصة، والجامعة التكنولوجية بمدينة السلام شرق بورسعيد”.
قطاع الصحة: حيث تم إنشاء وتطوير عدد من المستشفيات والمراكز والوحدات الصحية في سيناء ومدن القناة، وذلك كالتالي: 50 مستشفى، و154 مركزاً ووحدة صحية، كما تم إجراء الكشف على 750.6 ألف مواطن من خلال القوافل الطبية، وتم أيضاً إنشاء مخزن استراتيجي للأدوية في الريسة بالعريش.
وفيما يتعلق بالخدمات الصحية المقدمة لأهالي شمال سيناء في إطار حملة 100 مليون صحة وفقاً لتقرير رئاسة الجمهورية بشأن محور تنمية سيناء والمدن الجديدة خلال الفترة من (2014- 2021) فقد تضمنت ما يلي: تم فحص 217.6 ألف مواطن ضمن المبادرة الرئاسية للكشف عن فيروس سي والأمراض السارية، وتم فحص 70.5 ألف امرأة ضمن المبادرة الرئاسية لدعم صحة المرأة المصرية، كما تم فحص 159.3 ألف مواطن ضمن المبادرة الرئاسية لمتابعة وعلاج الأمراض المزمنة والكشف المبكر عن الاعتلال الكلوي، وتم إجراء 1297 عملية جراحية ضمن المبادرة الرئاسية للقضاء على قوائم الانتظار للتدخلات الحرجة.
قطاع الإسكان: تم إنشاء 10 آلاف وحدة سكنية في مدينة رفح الجديدة، وتم إنشاء 16.6 ألف وحدة سكنية في مدينة بئر العبد الجديدة، كما أصبحت سيناء ومدن القناة خالية تماماً من المناطق العشوائية غير الآمنة، حيث تم تنفيذ: 131.6 ألف وحدة إسكان اجتماعي بتكلفة 23.26 مليار جنيه، وتم بناء 54.5 ألف وحدة سكنية لتطوير العشوائيات مع إنشاء 4338 بيتاً بدوياً، وأيضاً 18 تجمعاً تنموياً بمحافظتي شمال وجنوب سيناء و17 أخرى جارٍ إنشاؤها.
خدمات الحماية الاجتماعية: حيث بلغ عدد المستفيدين من برامج الدعم النقدي (الضمان الاجتماعي وتكافل وكرامة) 121.5 ألف مستفيد خلال عام 2022 /2023، مقارنة بـ 101.6 ألف مستفيد عام 2014 /2015، بنسبة زيادة 19.6%، وبلغت تكلفة الدعم الموجه للمستفيدين من تلك البرامج 2 مليار جنيه عام 2022 /2023، مقابل 0.24 مليار جنيه عام 2014/ 2015، و1.25 مليار جنيه خلال الفترة (يناير 2015 – سبتمبر 2021)، وتم تسليم 31 ألف بطاقة خدمات متكاملة لذوي الإعاقة منذ يونيو 2019 حتى مارس 2023، وتخصيص 21 مكتباً لتأهيل ذوي الإعاقة حتى مارس 2023، كما يستفيد 2.5 مليون مواطن من نقاط صرف الخبز والدقيق عام 2023، وتم إنشاء وتطوير 26 مركزاً تموينياً رقمياً بسيناء ومدن القناة، ويستفيد أيضاً 2.1 مليون مواطن من البطاقات التموينية عام 2023.
أما بالنسبة للخدمات الحكومية المميكنة؛ فقد شهدت سيناء ومدن القناة الانتهاء من ميكنة ما يلي: 902 مكتب سجل تجاري، 21 نيابة مرور، و15 وحدة مرور، و17 فرع توثيق ثابت منها 9 مكاتب تعمل بنظام الشباك الواحد، و6 مكاتب طب شرعي مميكنة.
المصادر
https://akhbarelyom.com/news/newdetails/4350643/1/%D9%85%D9%86-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D9%84%D9%80-%D8%AA%D8%B1%D9%8A%D9%84%D9%8A%D9%88%D9%86-%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%B3%D9%8A%D9%86%D8%A7%D8%A1-%D9%81%D9%8A-%D9%82%D9%84%D8%A8-%D9%88
https://www.youm7.com/story/2024/2/14/%D8%B6%D8%AE-400-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%AD%D9%86%D9%8A%D9%87-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AB%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9-%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%B3%D9%8A%D9%86%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AC%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%89-%D8%A3%D9%83%D8%AB%D8%B1/647907
أ.د/ منال محمود خيري
أستاذ مناهج الاقتصاد – جامعة حلوان
ورئيس لجنة التعليم بحزب حماة الوطن.